Тема: земля для инвалида1группы

Я инвалид1группы. Прошу землю под ведение подсобного хозяйства и строительство. Имею первоочередное право/ Нужно ли мне подтверждать администрации, что я нуждаюсь в улучшении жилищных условий.....Ведь я прошу землю, а не жильё?

2

Re: земля для инвалида1группы

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Согласно положениям п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ  от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» первоочередное получение земельного участка напрямую связано с нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Земельный участок в данном случае предоставляется по месту жительства, торги не проводятся. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется за плату по рыночной стоимости.

3

Re: земля для инвалида1группы

Правила
предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901)
пункт     1. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
скажите почему вы интерпретируете эти правила именно так: ( первоочередное получение земельного участка напрямую связано с нуждаемостью в улучшении жилищных условий.) ведь в этом пункте поясняется кто принимается на учет и обеспечивается именно жилыми помещениями указывается на основании чего т.е ФЗ  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и далее идет перечисление на что действует ФЗ .Неужели земельный участок подпадает под понимание термина жилое помещение ??????

4

Re: земля для инвалида1группы

DIZO пишет:

Согласно положениям п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ  от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» первоочередное получение земельного участка напрямую связано с нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

А согласно  п. 17 указанных Правил инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности...
Необходимость предоставления других документов, в том числе подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, в данной норме не указано.
Кроме того, указанная выше норма права предполагает предоставление инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельных участков в первоочередном порядке не только для жилищного строительства, но и для ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, что объективно исключает обязательности наличия такого условия, как нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Следует также отметить, что ст. 17 "О социальной защите инвалидов в РФ" содержит не только нормы, предусматривающие обеспечение инвалидов жилой площадью, но нормы регулирующие льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые предоставляются данной льготной категории граждан вне зависимости от их нуждаемости в улучшении жилищных условий.
То обстоятельство, что такая социальная гарантия инвалидов как право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства содержится в статье под названием "Обеспечение инвалидов жилой площадью", не свидетельствует о том, что к ней применяются требования, указанные в части первой этой правовой нормы о нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий и нахождении его на соответствующем учете, поскольку эти нормы имеют разное правовое регулирование: к части 1 статьи 17 применяется жилищное законодательство, а к части 14 статьи 17 - земельное.
Определением Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2014 года № 399-О установлено, что положения части 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» применяются в системной взаимосвязи с положениями Земельного кодекса.
Законодательством не предусмотрен порядок  предоставления инвалидам земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно. Но предусмотрены иные, возмездные формы предоставления (по договору купли-продажи и аренды), согласно которым инвалид может реализовать первоочередное право. Так, статьей 39.6, вступившей в силу с 01.03.2015, Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 указанной статьи установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Нуждаемость в улучшении жилищных условий в качестве основания получения земельного участка в собственность за плату или в аренду для индивидуального жилищного строительства Земельным кодексом также не предусмотрена (Земельный кодекс РФ содержит норму «нуждаемость в улучшении жилищных условий» только для многодетных семей: ЗК РФ ст.39.5 п.6)
Учитывая изложенное, ваши доводы  о том, инвалиду может быть предоставлен земельный участок только в случае его нуждаемости в улучшении жилищных условий, не основаны на законе.
Вы же компетентные в этом вопросе здравомыслящие люди, специалисты, прокомментируйте пожалуйста!

5

Re: земля для инвалида1группы

И, исходя из ваших рассуждений, вы полагаете, что мера социальной защиты как право на первоочередное получение земельного участка по договору аренды или купли-продажи за плату и иная мера социальной защиты - право на получение жилого помещения по договору социального найма бесплатно являются тождественными (идентичными мерами социальной защиты)?

6

Re: земля для инвалида1группы

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, рассмотрев Ваше обращение по вопросу предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства как семье, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих основания для постановки на жилищный учет.
В соответствии со ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков. При этом размер арендной платы определяется не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Таким образом, если Вы состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или у Вас имеются основания для постановки на жилищный учет, то Вы имеете право на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов с размером арендной платы не выше размера земельного налога.
В ином случае, Вы вправе приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства на общих основаниях с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

7

Re: земля для инвалида1группы

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, рассмотрев Ваше повторное обращение о мерах социальной защиты инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в дополнение к ранее изложенному сообщает следующее.
Положения части пятнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, направленные на создание более благоприятных условий для лиц, нуждающихся в социальной поддержке, применяются в системной взаимосвязи с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекса) установлены случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан. Предоставление земельного участка инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, непосредственно статьей  39.5 Кодекса не предусмотрено. Вместе с тем в силу п.7 статьи 39.5 Кодекса случаи бесплатного предоставления земельного участка могут быть предусмотрены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В настоящее время бесплатное предоставление земельных участков в собственность инвалидов и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, ни федеральными законами, ни законодательством Владимирской области не предусмотрено.
На основании пп.14 п.2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.07.1996 № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями данных Правил.
Учитывая, что статья 17 Федерального закона № 181-ФЗ поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью», первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотренное данным Федеральным законом, распространяется только на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку является одним из способов реализации права названной категории граждан на улучшение жилищных условий.
Законом Владимирской области от 25.02.2015 №10-ОЗ «О регулировании земельных отношений» предоставление прав на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, не предусмотрено.
В связи с изложенным, в случае отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, вправе получить земельный участок в аренду на общих основаниях в соответствии с пп. 15 п.2 статьи 39.6 Кодекса, согласно которому предусмотрена возможность предоставления земельного участка в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Кодекса.

8

Re: земля для инвалида1группы

*ализе пишет:

Правила
предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901)

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, рассмотрев Ваше обращение по вопросу применения норм Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» в части предоставления земельных участков указанной категории граждан, сообщает следующее.
Положения части пятнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, направленные на создание более благоприятных условий для лиц, нуждающихся в социальной поддержке, применяются в системной взаимосвязи с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекса) установлены случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан. Предоставление земельного участка инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, непосредственно статьей  39.5 Кодекса не предусмотрено. Вместе с тем в силу п.7 статьи 39.5 Кодекса случаи бесплатного предоставления земельного участка могут быть предусмотрены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В настоящее время бесплатное предоставление земельных участков в собственность инвалидов и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, ни федеральными законами, ни законодательством Владимирской области не предусмотрено.
На основании пп.14 п.2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.07.1996 № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями данных Правил.
Учитывая, что статья 17 Федерального закона № 181-ФЗ поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью», первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотренное данным Федеральным законом, распространяется только на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку является одним из способов реализации права названной категории граждан на улучшение жилищных условий.
Законом Владимирской области от 25.02.2015 №10-ОЗ «О регулировании земельных отношений» предоставление прав на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, не предусмотрено.
В связи с изложенным, в случае отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, вправе получить земельный участок в аренду на общих основаниях в соответствии с пп. 15 п.2 статьи 39.6 Кодекса, согласно которому предусмотрена возможность предоставления земельного участка в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Кодекса.

9 (2015-07-27 13:04:54 отредактировано Anabel7)

Re: земля для инвалида1группы

Уважаемый DIZO! Скажите пожалуйста, а участок с видом разрешенного использования "огородничество" могу ли я приобрести в собственность по договору купли-продажи (те купить) без проведения торгов по кадастровой стоимости без учета нуждаемости?

10

Re: земля для инвалида1группы

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, рассмотрев Ваше обращение о возможности  предоставления земельного участка в собственность для огородничества без проведения торгов, сообщает следующее.
Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 2 названной статьи без проведения торгов осуществляется продажа  земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.
Иных случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для огородничества, не предусмотрено.
Вместе с тем в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 вышеназванной статьи продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется без торгов  с учетом особенностей,  предусмотренных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Для получения более подробной информации Вы можете обратиться в администрацию муниципального образования, в границах которого Вы желаете приобрести земельный участок в собственность.

11

Re: земля для инвалида1группы

Прошу прощения, но я что-то совсем запуталась...

Иных случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для огородничества, не предусмотрено.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2008 года, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства без торгов на платной основе, т.е. по договору купли-продажи торги не проводятся

А это ваш же ответ из другой подобной темы:

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 .11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Таким образом, Федеральный закон № 181-ФЗ не устанавливает возможности приобретения инвалидами земельных участков бесплатно.
Реализация первоочередности возможна при предоставлении гражданам земельных участков в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), осуществления садоводства, огородничества, дачного строительства. В данном случае предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина без проведения аукциона. При этом заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ.

Так приобретение все-таки возможно или нет? Поймите меня правильно, в этом случае  важно знать к чему готовиться, на каком основании возможны отказы.. А здесь получается: "может да, а может нет.. мы сами не знаем.."

12

Re: земля для инвалида1группы

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, рассмотрев Ваше повторное обращение о предоставлении земельных участков инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, сообщает следующее.
В Вашем обращении имеются ссылки на нормы Земельного кодекса Российской Федерации,  утратившие силу с 01 марта 2015 года, в связи с вступлением в силу новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с действующим на данный момент земельным законодательством Российской Федерации предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, осуществляется с учетом следующих особенностей.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность инвалидов и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными законами, ни законодательством Владимирской области не предусмотрено.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Данная мера социальной поддержки, направлена только на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих основания для постановки на жилищный учет.
На основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
При этом согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации  размер арендной платы определяется не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Таким образом, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющие  основания для постановки на жилищный учет, вправе однократно приобрести земельный участок по договору аренды для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов с размером арендной платы не выше размера земельного налога.
Вместе с тем в случае отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий без проведения торгов данная категория граждан вправе:
-  купить земельный участок на общих основаниях для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;
-   получить земельный участок в аренду на общих основаниях в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации  или  в соответствии с подпунктом 19  пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.